電子器件の歩き方

総務相として、ストップさせればよかったのではないですか。
私が就任した07年10月には、合併はほぼ終わり、特例債は廃止されていました。
北海道の夕張ショックが列島を走り、合併したところもしなかったところも、みな財政難に苦しんでいた頃です。
とにかく財政支援をしようと、削減され続けた交付税を5年ぶりに実質4000億円増額しました。
「合併後」を、考えてはいたのですが。
増田さんは、「地方代表」の期待を背負って中央に乗り込まれたわけですよね。
でも、勝手が違いましたか。
安倍首相からは、「交付税を増やすから、分権をきちんと進めてくれ」と言われました。
06年夏の参院選で、無党派層の自民離れが鮮明となり、また都市部との格差から「地方の反乱」が起こり、大負けした直後です。
自民党にはショックが大きかったのでしょう。
私は民主党とつきあいもあったし、政権に入っても限界はあります。
迷いましたが、とにかく飛び込んでものを言おうと。
後任の福田首相とも、地方への財政支援と道州制を含めた改革を進める絵を描きました。
ただ、安倍さん、福田さんともに、分権に強い思いを持っているとは感じられなかったですね。
自民党も民主党も、なお合併推進が前提です。
10年3月未の時点で、全国の市町村の数は1727になりましたが、09年夏の総選挙では、自民党は「700から1000」に減らすことを軸にマニフェストを検討していた。
一方の民主党も「当面700から800、最終的に300」という案が出ていました。
数にこだわっても意味はないんです。
自治をどうやって強くするかという、本質的な問題に日が向かなければ。
地方に多様な自治の担い手を育てる方向で考えてほしい。
政党自身も内部統制をゆるめて、もっと地方支部の意見に耳を傾けるような組織内での分権も必要です。
両党とも、当初は将来の「道州制」を掲げていました。
議論がまだ生煮えですね。
今の都道府県でさえ議会が弱いのに、道州制では首長がさらに強大な権限を持つことになる。
議会を通じた民主的な統制がきくのかどうか。
政策の大部分を道州が決めるようになれば、国会議員の大多数は不要になります。
そうした覚悟を前提にした議論が国会にあるでしょうか。
合併が禁じ手であるなら、どうすればいいでしょう。
地方分権は、国の権限や財源を県や市町村にどう移すかというタテ軸と、市町村相互のネットワークをどう整えるかというヨコ軸をクロスさせないとうまくいきません。
タテ軸は、三位一体の改革で3兆円の税源が国から地方へ移りました。
税源と権限を地方で受け取る態勢として、ヨコ軸を整える必要があります。
具体的には。
市町村が共同でゴミ処理などを行う広域連合や、複数の自治体が協定を結び病院の広域利用などを口目指す定住自立圏が各地に生まれています。
さらに、国や自治体が上から口を出すのではない、NPOや企業の社会活動など民間の自主的な活動やその担い手の育成が大切です。
国にやってもらった方が安心?永田町には自称・分権議員は多いものの、具体論はあまり聞こえてきません。
首長のみなさんも、分権を進める覚悟があるのかどうか疑いたくなる面があります。
例えば、08年に、地方分権改革推進委員会が1級河川の管理を都道府県に移すよう勧告しましたが、維持管理の金がないからと反対する首長は少なくありませんでした。
住民にも「国にやってもらった方が安心」という本音がありそうですね。
地方を歩いていると、「分権で生活がどれだけよくなったのか」とよく質問されるんですが、私はあえて「地域を変えるために、ご自分で何をしましたか」と問い返しています。
自動的に暮らしがよくなるわけではないのですから。
これまでの成功例としては、どんなものがあるんですか。
地方の廃校になった校舎を、都会の人が農業体験や宿泊施設に使うことを契機として、地域が元気になってきた、という話をよく開きますね。
かつては、廃校舎の転用も認められていませんでした。
これも地域の人たちが知恵を絞った成果です。
分権が進むと、身のまわりで知恵と工夫が試されることが増えます。
手応えを実感できると、さらに分権は進みます。
平成の大合併で、最多の14市町村が合併した新潟県上越市の旧町村では、旧議会に代わる地域協議会が、報酬なしで地域の運営を話し合っています。
鹿児島県鹿屋市の約300人の柳谷集落(通称・やねだん)では、行政に頼らず、自分たちで造った焼酎で稼いだ自主財源で共同事業をしています。
大阪府の橋下徹知事らの行動力をどう評価しますか。
政権への影響力はかなりあると思います。
私も知事時代に「9兆円の補助金廃止、8兆円の税源移譲案」を6知事共同で提案しましたが、政治的な行動を起こすには有志でゲリラ的に動くのが効果的です。
全国知事会では47人の意見が一致することは、まずありません。
そろそろ、改めて乗り出す気はありませんか。
今は大学で教えるのが楽しい。
地方と中央で得た多様な見方を学生に教えたり、地域の人たちと話したり。
そういう「語り部」は、ほかにはいないでしょう。
政党とか国会とかでなく、市民とのかかわりの中で活動していきます。
学生をどう見ていますか。
私のころは中央省庁志向ばかりだったのに、今は自治体で都市計画を作りたいという学生も結構いますよ。
自分が役所の中軸になるころには、霞が関より地方が中心になる、とにらんでいるのでしょう。
そんな学生たちに、現実に政策を動かすポイントは、などと話しています。
「最近の民主党を見ていると、かつての自民党よりも『自民党的』かなと思う」。
そんな自嘲的なため息が、民主党内から漏れ聞こえてくる。
小沢一郎幹事長のもと、道路予算配分ばかりでなく、民営化からまったく逆方向に舵を切った郵政事業の見直し。
業界重視から個別農家へと補助金の配分手法を変えた農業予算にも、2010年夏の参院選をにらんだ票取り意欲がギラつく。
その半面で、落ちていく一方の支持率……。
「小沢的なるもの」のどこに問題があるのか。
盛岡市郊外の国道106号「都南川目道路」にやってきました。
民主党幹事長室の「采配」で、県連要望に応じて予算配分が増えた所の一つです。
私の知事時代に事業に着手しましたが、今はほとんど完成しました。
自民党政権時代には、道路建設の「費用対効果」が疑問だと、工事が凍結されたことがあるんです。
「党高政低」露呈した〓戸10年度の道路予算を決める過程では、小沢一郎幹事長が中心となって民主党幹事長室が全国の都道府県連から「陳情」を集め、同年1月末に個々の配分額を「内示」しました。
朝日新聞社の分析では、陳情に応じて500億円が増額された。
自民党でも見られなかった「示威行動」と言われました。
政策は政府がやり、党は口を出さない。
この一元化が民主党の売りだったんです。
自民党は、党が口を出して族議員がはびこったから、これを退治しようという狙いでした。
ところが、09年末の予算編成時、政府は各省の調整ができず、最後は小沢さんの鶴の一声ならぬ「オザワの一声」で決まってしまった。
まさに自民党時代と違わない「党高政低」の図式があったわけです。
党は「民意」を伝えたという言い分ですが。
「どういう決め方をするにせよ、中身がよけりゃいいじゃないか」という議論もあると思う。
しかし、政府は国家百年の大計で政策を決めていきます。

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